Выступления в СМИ

Иваново - центр обмена опытом КСП

Специалисты финансового контроля из нескольких городов Центра России обсудили свои проблемы на ивановской земле.

На «круглом столе» рас­сматривались правовые проблемы, возникающие при работе контрольно-счетных органов, пути их решения, а также состояние системы муниципального финансового контроля в Центральном федеральном округе, способы ее усовер­шенствования.

Ивановский контрольный орган считается, по словам зампредседателя Ивановской городской думы Сергея Моро­зова, одним из лучших в ЦФО. Об этом говорит и тот факт, что руководство союза решило проводить «круглый стол» в нашем городе. С привет­ственным словом к участни­кам «круглого стола» обратил­ся глава администрации горо­да Иванова Александр Кузьмичев.

Особый интерес у участни­ков мероприятия вызвал опыт контрольно-счетной палаты города Иванова. Ее председа­тель Александр Соловьев со­общил о взаимодействии с представительной и исполни­тельной властью, предложе­ниях по усовершенствованию контрольной деятельности. Инициативы ивановцев были поддержаны коллегами.

Кроме того, итоговые реко­мендации «круглого стола» бу­дут обсуждаться на самом вы­соком уровне, в том числе в Счетной палате РФ.

Реконструкция дороги затянулась почти на два года

Из-за этого и стоимость ремонтных работ на улице Некрасова в облцентре заметно выросла

Александр СКВОРЦОВ

О задержке «ИГ» сообщил председатель Контрольно-счетной палаты Иванова Александр Соловьёв. Проверка выявила, что заказчик (горуправление капитального строительства) не штрафовал подрядчиков за затягивание сроков. Были обнаружены и недостатки при составлении техзадания на разработку проектно-сметной документации, а также установлено нарушение технологии прокладки ливневой канализации, что тоже повлияло на стоимость работ.

Ремонт дороги на улице Некрасова начался в октябре 2009 года. Принята в эксплуатацию она была только 27 июля нынешнего года с более чем полугодовым опозданием. На ее строительство было израсходовано более 100 миллионов рублей. Но, как отмечает Александр Соловьёв, в эту сумму входили не только замена дорожного покрытия, но и прокладка ливневого коллектора, а также обустройство подъездных путей и уличного освещения.

Ивановские власти неэффективно потратили более 220 млн рублей - контрольно-счетная палата

Иваново. 30 марта. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР - Депутаты Ивановской городской думы на пленарном заседании утвердили отчет Контрольно-счетной палаты (КСП) областного центра, сообщил корреспондент "Интерфакса".

На заседании было отмечено, что КСП выявила нарушения в расходовании бюджетных средств на сумму более 220 млн рублей. В бюджет возвращено 628 тыс. рублей.

Сумма недополученных доходов бюджета города, выявленная во время проверок КСП, составила 7 млн 343,4 тыс. рублей, из них почти 4 млн рублей недополучено по вине городского комитета по управлению имуществом.

Депутаты рекомендовали комитету отказаться от невыгодных для городской казны сделок кули-продажи муниципального недвижимого имущества и предоставления необоснованных рассрочек при его выкупе.

На заседании было отмечено, что КСП установила нецелевое использование бюджетных средств при реконструкции стадиона "Текстильщик" (более 1,5 млн рублей), нарушения в сфере управления собственностью города (33,8 млн рублей), неэффективные расходы на сумму 16,5 млн рублей.

Депутаты согласились с выводом КСП о том, что администрация города уделяет недостаточное внимание пополнению доходной части бюджета, не контролирует должным образом использование муниципального имущества, безрезультатно расходует бюджетные средства при капремонтах, строительстве и реконструкции, а также бесконтрольно предоставляет бюджетные субсидии

С бюджетом не в ладах футбол, транспорт и платежная система

Больше всего нарушений ивановская контрольно-счетная палата выявила в работе МУП «Ивановский пассажирский транспорт» (ИПТ) и «Расчетно-кассовый-центр ЖКХ г. Иваново» (РКЦ), а также при реконструкции стадиона «Текстильщик».

Илья ШАРОНОВ

КСП облцентра внесла в городскую думу отчет о работе за 2010 год. В прошлом году палата выявила нарушений и недостатков на общую сумму 222,3 миллиона рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств - 1,64 миллиона.

«Нецелёвка» была выявлена при реконструкции стадиона «Текстильщик». МУП по организации капитального строительства организовало дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией, на сумму более чем в 1,5 миллиона. Необходимость новых работ была вызвана некачественной работой предыдущего субподрядчика либо недостатками сметы. Коллегия КСП направила предписание управлению капитального строительства администрации города, чтобы то выявило виновных в некачественном выполнении работ, определило сумму нанесенного ущерба и взыскало ее с виновных.

Большое количество нарушений выявлено в деятельности МУП «ИПТ». Предприятие неэффективно израсходовало более 2,6 миллиона рублей собственных средств. МУП «РКЦ» неэффективно использовало оборотные средства, предоставляя займы сотрудникам и дочерним предприятиям на сумму более миллиона рублей, а также заключая договоры на приобретение оборудования, не отвечающего предмету и направлениям деятельности предприятия, на сумму более 5,8 миллиона рублей. Кроме того, эти два МУПа нарушили порядок заключения крупных сделок на общую сумму почти в 10 миллионов рублей.

Нарушения бухгалтерского учета были установлены почти во всех местах проверок, самые большие - вновь в МУП «ИПТ» (на 33,6 миллиона).

На заседании комитета Ивгордумы по законности депутаты приняли отчет к сведению. Основные же дебаты предстоят на совместном заседании остальных комитетов, которое пройдет уже сегодня.

КСП города – 5 лет

Одному из муниципальных органов власти – Контрольно-Счетной палате (КСП) города Иванова - сегодня исполняется ровно пять лет. С руководителем КСП Александром Соловьевым мы поговорили накануне этой даты.

- Александр Васильевич, как создавалась Контрольно-Счетная палата города Иванова, и для чего необходим был этот орган финансового контроля?

- Контрольно-счетная палата – это орган внешнего финансового контроля. Его деятельность призвана способствовать рациональному и эффективному использованию средств муниципального бюджета. КСП города Иванова образована решением депутатов Ивановской городской Думы четвертого созыва в 2006 году в соответствии с Уставом города Иванова. Палата обладает организационной и функциональной независимостью, имеет статус юридического лица, что обеспечивает объективность и системность её деятельности.

Первым председателем КСП стал Иван Иванович Бракоренко. 2 мая 2006 года состоялось первое заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Иванова, на котором были рассмотрены вопросы об утверждении Регламента Коллегии, Инструкции о порядке проведения проверок и резизий КСП, а также план работы КСП на первое полугодие 2006 года.

- А когда аудиторы палаты непосредственно приступили к контрольным мероприятиям?

- Через день после первого заседания Коллегии. С 3 мая по 7 июня 2006 года под руководством заместителя Председателя КСП Ирины Дружковой было проведено первое контрольно-ревизионное мероприятие - проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖХ № 4 за 2005 год. По ее результатам, кстати, было возбуждено уголовное дело. Но главное не в этом – удалось сберечь деньги городского бюджета.

- Как строится работа Контрольно-счетной палаты организационно?

- Всего в Контрольно-счетной палате работает 12 сотрудников, являющихся муниципальными служащими. Это по настоящему, профессиональная команда. Все с высшим образованием, а пятеро с двумя и более. Наши сотрудники имеют дипломы о финансово-экономическом и юридическом образовании, а один является соискателем степени кандидата экономических наук.

Для общей организации и планирования работы палаты, обсуждения отчетов и результатов контрольных мероприятий, информационных сообщений, а также и принятия по ним решений образована Коллегия КСП. В ее состав входят Председатель, заместитель Председателя и члены палаты. Представители Ивановской городской Думы и Администрации города Иванова участвуют в заседании Коллегии с правом совещательного голоса.

Контрольно-счетная палата дает экспертную оценку проекту бюджета города Иванова, его изменений, а также всех документов, связанных с расходованием средств муниципальной казны. С ноября 2007 года подготовлено таких 479 заключений, которые способствовали принятию депутатами Ивановской городской Думы взвешенных обоснованных решений. По плану, утвержденному депутатами Думы, осуществляется контроль деятельности бюджетных учреждений, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, акционерных обществ с долей муниципальной собственности, а также контроль формирования и поступления доходов бюджета от деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей муниципальной собственности. В полномочиях Палаты осуществлять контроль управления и распоряжения муниципальным имуществом города Иванова, в том числе приватизации, продажи и приобретения.

- Александр Васильевич, а сколько всего контрольных мероприятий проведено КСП за пять лет, и какова, так сказать, их «отдача»?

- С момента создания Контрольно-счётной палаты города Иванова нами было проведено 72 контрольных мероприятия, из них 33 – в бюджетных учреждениях и 31 – в муниципальных предприятиях. Выявлено финансовых нарушений на сумму почти 706 млн. руб., из них нецелевое использование бюджетных средств более 10 млн. руб. Важно, что высказываем предложения по корректировке ещё не принятых управленческих решений, что может позволить как получить дополнительные доходы, так и предотвратить неэффективные, а то и просто излишние расходы.

- Обмениваетесь ли вы опытом со своими коллегами из других контрольных органов, региональных или муниципальных?

Контрольно-счетная палата города Иванова, являясь членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ с апреля 2007 года, активно участвует в его работе.

Первый Председатель Контрольно-счетной палаты Иван Бракоренко в течение нескольких лет являлся сопредседателем Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ по Центральному федеральному округу. Заместитель Председателя Ирина Дружкова является членом Научно-методического Совета Ассоциации контрольно-счетных органов РФ, председателем Научно-методической комиссии Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ.

Добавлю, что работа Контрольно-счетной палаты города Иванова за прошедший период с момента основания по достоинству оценена Губернатором Ивановской области М.А Менем, Председателем Ивановской областной Думы С.А. Пахомовым, Председателем Ивановской городской Думы В.М. Сверчковым: 7 сотрудников КСП отмечены Почетными грамотами и благодарностями. Заместитель Председателя И.В. Дружкова по итогам VIII конкурса «Лучший финансовый контролер России», проводимого Ассоциацией контрольно-счетных органов России в 2009 году, награждена дипломом II степени.

В 2010 году Контрольно-счётной палатой города помимо странички на сайте Ассоциации контрольно-счётных органов России (АКСОР) создан свой сайт (www.ivgorksp.ru), на котором размещаются материалы контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, методические материалы, разработанные нашей палатой, новостные материалы.

В этом году принято решение о проведении работы по получению федерального сертификата соответствия Контрольно-счетных органов и к этой работе мы готовы.

Дефицит бюджета Иванова на 2011 год планируется на уровне 4,16% от расходов

Стартовые показатели бюджета областного центра на 2011 год предусматривают доходы в размере 4,6 млрд рублей, расходы - 4,8 млрд рублей.

По словам главы города, бюджет-2011 уже рассмотрен на заседаниях четырех думских комитетов, в среду его обсудят члены бюджетного комитета.

"В ходе обсуждения бюджета депутаты внесли предложения, заслуживающие внимания. В частности, они предлагают отказаться от строительства муниципального жилья, которое, по мнению большинства, выгоднее приобретать в уже построенных домах, а зарезервированные земельные участки можно продавать с аукциона", - сказал В.Сверчков.

Глава города сообщил, что предложения депутатов касаются разработки муниципальной программы экономии электроэнергии уличного освещения за счет снижения уровня освещенности в ночное время, подготовки проектно-сметной документации на строительство нового полигона ТБО, индексации стимулирующей надбавки работникам детсадов.

"Депутаты предложили увеличить финансирование грантов главы города для территориальных общественных самоуправлений (ТОС). Сейчас в городе работает 27 ТОС, три из них в этом году получили гранты (один в размере 200 тыс. рублей, два по 50 тыс. рублей). На эти средства построен центр досуга в ТОС "Нарвские", детский городок в ТОС "Нагорное", состоялся праздник в ТОС "ДСК", - сказал В.Сверчков.

Он отметил, что в областном центре не хватает снегоуборочной техники - вместо необходимых 43 комбинированных машин на очистке улиц работает 27.

"Мы намерены обратиться к губернатору Михаилу Меню с просьбой выделить средства из областного бюджета на покупку спецтехники", - подытожил глава города.

Ранее сообщалось, что доходная часть бюджета города на 2010 год составила 4 млрд 401 млн 532 тыс. рублей, общая сумма расходов - 4 млрд 657 млн 630,99 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 256 млн 98,97 тыс. рублей, или 5,5% от расходов.

Ивановская КСП проверила законность и эффективность использования 380 млн бюджетных рублей

Контрольно-счетная палата (КСП) города Иванова планирует расширить свое информационное присутствие в областном центре, сообщил председатель КСП Александр Соловьев на пресс-конференции в ивановском пресс-центре "Интерфакса" в понедельник.

Он отметил, что на сайте Ивановской городской думы скоро появится страничка КСП, на которой будет размещена информация о работе контрольного органа, проверяющего законность и эффективность использования бюджетных средств.

"В этом году КСП провела 173 проверки, включая 11 проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. Нами проверено расходование 379 млн рублей из горбюджета, подготовлено 159 экспертных заключений", - подчеркнул председатель палаты.

По словам А.Соловьева, скоро будет принят федеральный закон об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований.

"Этот закон позволит выстроить стройную систему финансового контроля деятельности органов государственной и муниципальной власти", - подчеркнул он